從事無線通訊設備製造的業者應該都遇過這樣的狀況：精心研發的新產品即將投產，卻在最後關頭被提醒「還沒過NCC核准」。這可不是能馬虎的小事，根據《電信管理法》第65條，未經許可製造電信管制射頻器材，最重可能吃上百萬元罰單。今天就帶大家拆解這道重要關卡，避開常見的申請地雷。

一、哪些器材需要核准？先確認你的產品在管制範圍

走進國家通訊傳播委員會（NCC）大樓，常看到業者拿著各種設備詢問：「我這個需要申請嗎？」其實判斷標準很明確：

1. 電信管制射頻器材的定義

簡單說，任何會主動發射無線電頻率的電子裝置都算在內。從口袋裡的手機、桌上的Wi-Fi分享器，到工廠用的無線感測器，只要會「主動發出」電波，幾乎都逃不過NCC的管制範圍。

常見需申請的設備類型：

• 行動通訊終端（4G/5G手機、數據網卡）
• 無線網路設備（路由器、AP、網卡）
• 短距離通訊裝置（藍牙耳機、無線鍵鼠）
• 專業無線電設備（對講機、基地台）
• 物聯網裝置（智慧電表、車聯網設備）

2. 特別容易忽略的灰色地帶

有幾種情況業者常誤判：

• 模組化生產：買現成射頻模組來組裝產品，仍算製造行為
• 改裝再銷售：進口整機後拆改射頻電路再出售
• 維修行為：更換影響射頻參數的關鍵零組件
• 研發階段：超過5台原型機就要申請（測試樣機除外）

去年就有科技公司栽在最後一點。他們以為試產20台工程樣機不用申請，結果被查獲後裁罰30萬元，產品上市計畫整個延誤三個月。

二、申請前的準備工作：文件與資格檢核

準備踏進NCC大門前，先確認這些要件是否齊全，能省下大量補件時間：

1. 申請人資格與條件

• 製造廠需完成工廠登記（經濟部核發文件）
• 公司營業項目需包含相關電子設備製造
• 具備射頻量測設備或合作實驗室（審查時需說明品管方式）
• 無違反電信法規紀錄（五年內）

2. 必備文件清單

到NCC櫃檯常看到申請人捧著漏印的文件折返。完整申請應包含：

特別提醒器材規格書的眉角：

• 需標示工作頻段、調變方式、最大發射功率
• 附方塊圖標註射頻電路路徑
• 外殼需標示器材型號及廠牌
• 若採用模組化設計，須提供模組規格認證文件

三、實戰申請流程：從送件到取證的完整步驟

階段一：送件管道選擇

現在多數業者都選擇線上申請，透過「電信管制射頻器材管理資訊系統」操作：

1. 使用工商憑證登入系統
2. 填寫基本資料與器材參數
3. 上傳掃描文件（PDF檔）
4. 線上繳納3000元規費
5. 取得電子收件編號

傳統紙本送件則需親至NCC服務櫃檯（臺北市中正區仁愛路一段50號），建議先電話確認收件時間。曾有業者週五下午趕到，結果承辦人已去教育訓練白跑一趟。

階段二：審查期間注意事項

NCC審查標準作業時間是14個工作日，但實際經驗顯示：

• 首次申請廠商平均耗時3週
• 有經驗廠商約10天可完成
• 旺季（如年底）可能延至4週

審查重點包括：

• 工廠生產能力與品管機制
• 器材射頻參數是否符合規範
• 文件真實性與一致性
• 是否有干擾合法通訊之虞

常見補件原因：

• 規格書標示功率與測試報告不符
• 工廠登記地址與實際生產地不同
• 未說明射頻檢測設備型號
• 切結書用印與公司登記不符

階段三：核准後管理要點

拿到那張得來不易的「電信管制射頻器材製造核准證」時，注意三個關鍵資訊：

1. 核准字號：格式為RFMA-XXX-XXXXX
2. 有效期限：自核發日起三年
3. 核准製造項目：限定器材型號與規格

後續管理重點：

• 每季生產紀錄需留存備查
• 廠區變更需在30日內申請異動
• 核准證遺失應立即申請補發
• 到期前三個月辦理展延申請

四、資深業者的實務經驗談

與幾家長期配合NCC審查的製造廠深談後，整理出這些珍貴心法：

1. 縮短審查期的秘訣

• 在規格書首頁加「技術參數摘要表」
• 附上實驗室量測環境照片
• 相同系列產品併案申請
• 主動提供國外認證報告（如FCC）

2. 地雷區迴避指南

• 勿用暫定型號：申請型號需與實際生產一致
• 功率標示精確：避免「約XXdBm」模糊寫法
• 證照地址管理：分公司生產需另案申請
• 模組化生產：採用已認證模組可加速審查

3. 延伸法規連結

取得製造核准只是第一步，後續還需注意：

• 上市前需完成型式認證
• 生產過程變更射頻參數需重新申請
• 外銷產品需申請外銷專用標籤
• 年度生產量需依規定申報

五、這些狀況特別容易吃罰單

翻閱NCC近年裁罰案例，三大高風險行為最該警惕：

案例一：核准證借他用 A公司將核准證出借給未登記工廠的協力廠生產，被查獲後兩家共罰120萬元。核准證具專屬性，租借行為已觸法。

案例二：小量產未申請 B工作室開發無線感測器，以為試產50台不用申請。結果被檢舉後遭罰20萬元，器材全數沒入。

案例三：規格變更未報備 C廠商取得核准後變更天線設計，導致發射功率超標。不僅被廢止核准，還因干擾航空通訊遭移送偵辦。

結語：建立合規管理機制才是根本解

走完申請流程的業者常感嘆：「要是早點搞懂就不用繞遠路了。」其實比起事後補救，更建議建立三層防護機制：

1. 產品開發階段：法規人員參與設計審查
2. 試產階段：預檢射頻參數合規性
3. 量產階段：定期校驗生產設備

最後提醒，NCC法規與時俱進，去年就修正了低功率射頻電機技術規範。與其被動等待通知，不如主動訂閱「電信管制射頻器材資訊網」公告，讓你的產品合規之路更踏實穩健。