當企業或機構需要建立內部通訊系統時，專用電信電臺常成為關鍵選項。無論是物流車隊調度、工地現場協作，或是偏遠地區通訊需求，這類設置能提供穩定可靠的專屬通訊管道。但多數申請人首次接觸電臺設置程序時，往往對繁複的法規要求感到卻步。本文將具體說明實務操作要點，協助避開常見的申請盲點。

一、法源基礎與適用情境

依據《電信管理法》第46條規定，專用電信電臺指供特定目的使用的通信系統，不提供公眾通信服務。常見應用場景包括：

• 運輸業者車隊管理通訊
• 大型工程現場作業調度
• 山區或離島地區專用通訊網路
• 緊急救難單位指揮系統
• 學術研究機構實驗性通訊

需特別留意的是，專用電臺不得連接公共電信網路，且頻率使用不得干擾既有通信服務。去年就有物流業者因將車載電臺接入公司總機系統，遭NCC裁處新臺幣五十萬元罰鍰的案例。

二、申請前的四大預備動作

（一）確認頻率可用性

向國家通訊傳播委員會（NCC）查詢目標頻段使用狀況是首要步驟。建議透過「頻率資料庫查詢系統」確認：

• 所在區域的頻段占用狀況
• 相鄰頻道使用情形
• 既有使用者保護條件

若需使用特高頻（VHF）或超高頻（UHF），應備妥電波涵蓋預測圖與干擾分析報告。某科技廠商去年申請時，因未預先檢測周邊機場雷達頻段，導致申請案延宕三個月。

（二）設備審驗準備

所有無線電設備均需符合審驗規範：

• 全新設備應具備型式認證標籤
• 二手設備須重新送驗
• 自製設備須取得臨時電臺架設許可後辦理測試

臺北市某保全公司曾因使用未經審驗的進口對講機，遭查獲後不僅設備沒入，更被處以每日新臺幣一萬元連續罰款，直到改善為止。

（三）設置地點評估

不同場域有特別規範：

（四）文件整備要點

基礎申請文件包含：

1. 專用電信電臺設置申請書（含切結事項）
2. 頻率指配申請表
3. 電臺位置平面配置圖
4. 設備規格與審驗合格證明
5. 操作人員資格證明

高雄某漁會申請船岸通訊電臺時，因未檢附船員執照與船舶登記文件，來回補正耗費六週。建議事先至NCC網站下載最新版申請書範本，並逐項核對附件清單。

三、現場查驗重點解析

書面審查通過後，NCC將派員進行現場查驗。根據去年統計資料，約23%申請案在此階段需改善，主要問題集中在：

（一）設備安裝規範

• 天線高度不得超過設置許可值
• 發射機輸出功率須符合核定範圍
• 接地電阻值應低於10歐姆（Ω）
• 設備標籤需清晰可辨

新竹科學園區某廠商因天線架設高度超出申請值2.3公尺，被要求重新提交結構安全計算書，延誤電臺啟用時程。

（二）電波檢測要項

工程人員將進行：

1. 頻率偏移量測（容許誤差±0.001%）
2. 鄰近頻道功率檢測
3. 諧波放射量測
4. 實際涵蓋範圍測試

宜蘭某觀光飯店在檢測時被發現諧波干擾民航頻段，緊急加裝濾波器才通過複驗。建議預先進行自我檢測，保留10%以上安全餘裕。

（三）操作人員資格

至少需配置一名持有業餘無線電人員執照或專業行動通信操作資格者。人員訓練紀錄需包含：

• 設備操作標準程序
• 緊急狀況應變流程
• 電波輻射防護訓練
• 每月通聯紀錄保存要點

四、核發後管理義務

取得電臺執照不代表程序結束，後續管理義務更常被忽略：

（一）定期申報機制

• 每年1月底前申報前年度通訊紀錄
• 設備異動需於15日內報備
• 執照效期屆滿前三個月辦理展延

桃園某運輸公司因未按時申報通訊紀錄，遭處新臺幣二十萬元罰鍰，並被要求暫停電臺使用兩週。

（二）干擾處理原則

當收到干擾申訴時應：

1. 48小時內提交初步說明
2. 配合NCC進行現場檢測
3. 10日內提交改善計劃
4. 30日內完成改善並報驗

去年臺中工業區發生多起通訊干擾事件，經查是某工廠擅自增設中繼臺所致，最終遭廢止執照並移送法辦。

（三）停用與廢止程序

電臺停止使用時應：

1. 向NCC申報停用日期
2. 拆除天線等輻射裝置
3. 繳回電臺執照正本
4. 保留設備序號清冊備查

未依程序停用可能持續產生頻率使用費，曾有案例累積欠費達新臺幣十五萬元。

五、特殊情境處理要領

（一）臨時性活動應用

廟會、馬拉松等活動需設置臨時電臺：

• 提前30日提出申請
• 活動結束後7日內繳回臨時執照
• 功率限制在25瓦以下
• 不得使用中繼設備

臺南某文化基金會舉辦燈會時，因未申請臨時電臺許可，現場工作人員使用未核准頻段通訊，遭裁處新臺幣十萬元。

（二）跨境通訊需求

與境外船舶或航空器通訊需注意：

• 額外附國際呼號申請書
• 遵守ITU無線電規則
• 通聯紀錄保存年限延至五年
• 每季提交頻率使用報告

基隆某航運公司因未經許可與外籍貨輪通聯，被處最高額罰鍰新臺幣一百萬元，並吊銷電臺執照。

（三）救難單位特例

消防、山搜等救難單位可享簡化程序：

• 免收審查費與證照費
• 得先行架設後補程序（限緊急狀況）
• 專用頻率優先指配
• 每年免實地查驗一次

但去年仍有救難團體因未於事後15日內補齊文件，導致暫時喪失頻率使用權。

六、實務操作建議清單

1. 時程管控：從申請到核照平均需45工作天，重大案件應預留90天緩衝期。新北某工程公司因未考量審查時程，導致工地開工後兩週仍無法通訊。

2. 跨機關協調：若設置於公有財產，需同步取得管理機關同意書。常見被忽略的單位包括：國有財產署、林務局、港務公司等。

3. 干擾預防措施：

   • 天線安裝位置低於周邊建築物3公尺以上
   • 加裝帶通濾波器（Band-Pass Filter）
   • 定期檢測諧波放射量
   • 建立鄰頻使用者通報名單

4. 文件管理系統：

   • 設立執照效期追蹤機制
   • 保存設備購置證明至少十年
   • 建立標準操作程序（SOP）檔案
   • 維護通聯紀錄電子資料庫

七、法規更新動態

近年重要修法方向：

• 111年起實施電臺設置線上申辦系統
• 無人機通訊電臺納入專用電臺管理
• 物聯網（IoT）專用頻段開放申請
• 增訂資通安全防護基準要求

近期最需注意是「電臺設置技術規範」修正草案，將要求新設電臺加裝遠端監控系統，預計明年正式實施。業者宜預先評估現有設備相容性，避免屆時需全面更換。

最後提醒，專用電信電臺設置是持續性的管理過程。從初期規劃、申請設置到日常維運，每個環節都需建立明確管理責任。定期檢視設備狀態、及時辦理異動登記、完整保存操作紀錄，才是確保通訊服務穩定的根本之道。當技術或營運需求變更時，建議主動諮詢主管機關最新規範，避免因誤解法規而影響通訊品質或面臨裁罰風險。