從事營造業或土木包工業的朋友都清楚，這行當最怕兩件事：登記程序卡關，還有專任工程人員突然離職。前者可能讓業務停擺，後者更可能導致工程違法停工。今天我們就來聊聊這些實務上常遇到的狀況，以及如何合規處理。

記得去年臺中某小型營造廠的例子嗎？因為專任工程人員離職未通報，被主管機關查獲後勒令停工三個月，損失超過千萬。這種案例在業界時有所聞，關鍵往往在於對法規細節不夠熟悉。

一、土木包工業與營造業的基本區別

在臺灣，這兩類業者常被搞混，但其實管理方式大不同：

土木包工業的特點

• 只能承攬 90萬元以下 的小型工程
• 不需具備營造業登記證
• 由地方政府建設局管轄
• 資本額門檻較低（通常10萬元以上即可）

營造業的分級管理

分甲、乙、丙三級，像臺北101那種工程當然要甲級營造廠才能接。分級標準主要看：

• 資本額（丙級500萬/乙級1500萬/甲級2250萬）
• 專任工程人員資歷
• 過去工程實績

用白話講，土木包工業像是工程界的便利商店，接社區小型修繕；營造業則是百貨公司等級，分層負責大型建案。

二、設立登記的實務細節

準備文件的常見疏漏

最近幫朋友處理新北市的營造業登記，發現最容易漏的三樣文件：

1. 專任工程人員的執業執照影本（需註明”與正本相符”並蓋公司章）
2. 資本額證明（銀行餘額證明需在申請日前15日內開立）
3. 商業登記預查名稱核准書（名稱有”營造”二字需先核准）

現場送件的小技巧

在臺北市商業處送件時，承辦人員私下提醒：

“早上10點前送件，當天就能知道缺漏什麼；下午送件通常要隔天才通知。”

遇到文件補正時，記得在補正函寫清楚”修正對照表”，承辦人員最怕收到整疊重印卻沒標註修改處的文件。

三、登記變更的三大情境

公司基本資料變更

地址遷移是最常遇到的狀況。去年高雄某廠商搬遷沒辦變更，結果公文寄到舊址錯過補正期限，被罰了3萬元。要注意：

• 地址變更需檢附新址的房屋使用同意書
• 同一縣市遷址需30日內辦理
• 跨縣市遷移等於重新申請登記

負責人異動

當公司換頭家時，新負責人需具備：

• 三年以上建築工程經驗證明
• 最近三個月內的良民證
• 勞保投保明細（確認非其他營造廠專任人員）

資本額調整

資本額增加要附存款證明；減少則需登報公告並取得債權人同意書。曾有業者減資時漏登報，被要求補公告延誤了兩個月。

四、專任工程人員離職的危機處理

這是業主最頭痛的問題，處理不當可能吃上《營造業法》第66條的罰則（6-30萬元罰鍰）。去年桃園的案例就是離職程序出問題：

某丙級營造廠的張工程師在3月1日遞辭呈，老闆當天就簽准。但直到3月15日才通報主管機關，結果3月10日工地被稽查發現沒有專任人員在場，最後被開罰9萬元。

正確處理五步驟

1. 離職預告期啟動：

   • 收到辭呈當日就要啟動找人程序
   • 法定預告期通常30天（依年資調整）

2. 雙軌通報：

   • 向地方建設局（或工務局）通報
   • 向營造業公會備案
   • 線上通報系統現在很方便，但建議同步寄紙本存證

3. 補人黃金期：

   • 離職生效日起15日內要遞補新人
   • 可先找符合資格的技師”暫時兼任”，但不得超過三個月

4. 交接清單必備：

   • 工程圖說簽認紀錄
   • 施工日誌核章狀況
   • 材料檢驗文件
   • 最好製作交接清冊三方簽署（離職者、接手者、公司）

5. 投保紀錄更新：

   • 勞保退保日期要精準對應離職日
   • 新人的勞保加保證明需隨申請文件檢附

五、政府資源的活用技巧

免費諮詢管道

• 各縣市工商輔導中心：提供登記文件預審服務
• 營造業公會：每月有法規說明會（臺北市公會甚至提供模擬查核）
• 經濟部商工登記公示資料查詢服務：可下載各類申請書範本

線上申辦的眉角

現在內政部營建署的”營造業管理資訊系統”可辦大部分登記，但要注意：

• 上傳檔案需為PDF格式（jpg檔常被退件）
• 用IE瀏覽器容易卡住（建議改用Chrome）
• 下午3點後系統較順暢（上午常塞車）

六、業界常見的誤區整理

關於證照掛靠

“借牌”文化在業界時有所聞，但去年修法後罰則加重。新北市去年就查獲某技師同時在五家公司掛名，結果：

• 技師被廢止執業執照
• 五家營造廠各罰20萬元
• 三年內不得重新申請登記

變更登記的時效陷阱

很多人以為變更在”核准日”生效，其實法規明定：

• 地址變更：以遷入日為準
• 負責人變更：以交接日為準
• 資本額變更：以銀行入帳日為準 時效抓錯可能導致稅務申報錯誤。

七、離職衍生問題的預防措施

競業禁止的合理約定

要約束專任人員跳槽到競爭對手，合約需載明：

• 補償金（通常不低於原薪資50%）
• 限制期間（最長不得逾兩年）
• 明確地理範圍（例如不得在同縣市同級營造廠任職）

工程延宕的責任釐清

若因人員離職導致工程延誤，記得：

1. 立即發文給業主說明不可抗力因素
2. 保存徵才過程紀錄（證明積極補人）
3. 向公會報備爭取協調 曾發生過離職工程師帶走施工日誌，導致廠商無法證明進度而遭罰的案例，重要文件記得設定權限管理。

結語：建立風險管理機制

與其事後補救，不如建立預防機制。建議每季檢視：

• [ ] 專任人員證照效期（避免過期未換證）
• [ ] 登記證照懸掛位置（應在辦公室明顯處）
• [ ] 備用人員名單更新（至少儲備2-3位合作技師）
• [ ] 法規異動追蹤（訂閱各縣市建管處電子報）

有位在臺南經營三十年的老廠長說得好：”這行要長久，合規不是成本而是投資。” 與其擔心突發狀況，不如把這些程序轉化成企業的管理優勢。畢竟能妥善處理人事變動和登記程序的廠商，往往也是工地管理最穩當的團隊。