在臺中市從事營建工程或建築拆除，不論規模大小，只要會產生事業廢棄物，向臺中市政府環境保護局（簡稱臺中市環保局）提交一份合格的「事業廢棄物清理計畫書」（俗稱廢清書），就是開工前不可跳過的法定程序。這份文件，說穿了就是你對施工過程中產生的廢棄物，如何負責任地處理的承諾書。但實務上，不少業主或承包商初次接觸時常覺得繁瑣，甚至因為文件不齊全或內容不符規定而被退件，耽誤工程進度。這篇就來聊聊，怎麼把這份計畫書寫得又快又好，順利過關。

為什麼這份「廢清書」這麼重要？不只是紙上作業！

• 法律白紙黑字的規定： 依據《廢棄物清理法》第31條及相關子法（如《事業廢棄物清理計畫書審查管理辦法》），只要是公告應檢具事業廢棄物清理計畫書的事業（營造業、建築拆除業都在列管範圍內），在施工或營運前就必須送審核准。臺中市環保局就是地方主管機關。
• 源頭管理的關鍵： 這份計畫書強迫業者事先規劃廢棄物的流向，從產出、分類、貯存到最終清除處理（是回收再利用？還是進焚化爐、掩埋場？），每一步都要想清楚、寫明白。環保局透過審核，確保廢棄物不會亂丟、污染環境。
• 責任歸屬的依據： 計畫書核准後，上面載明的廢棄物處理方式、數量估算、以及委託的合格清除處理機構（俗稱清除公司、處理廠），就是你必須遵守的承諾。如果被查到亂倒、或委託非法業者，這份核准的計畫書就是開罰的重要依據，環保局會說「你當初不是這樣規劃的啊！」。
• 工程順利推進的通行證： 沒拿到核准文件就開工？這可是違規行為，環保局可以直接開罰，甚至要求停工。準備齊全、一次過關，才不會卡在行政程序，影響工班進場和整體進度。
• 企業形象與社會責任： 妥善處理廢棄物，是現代企業基本責任。一份嚴謹的廢清書，展現你對環境保護的重視，對爭取標案或建立商譽都有正面幫助。

臺中市環保局「事業廢棄物清理計畫書」核心內容拆解

計畫書不是天馬行空寫作文，它有固定的格式和必須包含的項目。以下是業者在臺中市送審時，環保局會重點檢視的核心內容：

1. 事業基本資料：

   • 公司/行號名稱、統一編號、負責人、地址、聯絡方式（這些基本中的基本，務必確認與公司登記完全一致）。
   • 工程/拆除案名稱、地點（臺中市XX區XX路XX號，地號也要寫清楚）、預計施工起訖日期。
   • 主要產品或營運行為（例如：住宅新建工程、辦公大樓拆除工程、廠房修繕工程等）。
   • 是否為應以網路傳輸方式申報廢棄物之產出、貯存、清除、處理、再利用、輸出及輸入情形之事業（通常營造、拆除業規模達到一定門檻就需要）。

2. 廢棄物基礎資料與產出預估：**

   • 廢棄物種類與代碼： 這是重中之重！必須依據環保署公告的「事業廢棄物代碼表」，正確判定你工程中會產生的每一種廢棄物類別，並寫上對應的6碼代碼。例如：
     • 營建混合物（R-0501）：最常見，包含磚塊、混凝土塊、木材、金屬碎片等混在一起的拆除廢棄物。
     • 廢木材（D-0599）：如果是比較單純大量的廢木料。
     • 廢金屬（R-0502）：鋼筋、鐵件等。
     • 廢玻璃（R-0503）。
     • 廢塑膠（R-0504）：如PVC管、電線皮等。
     • 施工附帶產生的廢油漆罐、廢溶劑桶（可能屬有害事業廢棄物，代碼不同，需特別注意！）。
   • 產出量預估： 每種廢棄物都要估算整個工程期間的總產出量（公噸）。估算要有依據，例如參考以往類似工程經驗、設計圖說估算體積再換算重量、或採用環保署提供的係數（但最好說明採用哪個係數）。避免過於離譜的高估或低估。
   • 產出特性說明： 簡述該廢棄物的物理狀態（固態、粉狀？）、主要成分、是否有害特性認定（如有害，需額外標示並依有害廢棄物規定辦理）。

3. 廢棄物清理方案：** 計畫書的靈魂所在！

   • 貯存方式：
     • 工地現場的貯存地點規劃在哪裡？（要畫出示意位置圖）。
     • 使用什麼容器或設施？（如密閉式貨櫃、有圍类的專區、防漏托盤等）。
     • 貯存標示是否清楚？（要掛廢棄物名稱、代碼、數量、貯存日期的標籤）。
     • 貯存環境管理怎麼做？（防雨水、防溢散、防臭味、防蟲鼠、防火等安全措施）。
     • 預計貯存多久清運一次？（避免堆積過久）。
   • 清除處理方式：
     • 自辦清除處理： 自己公司有合格的清除車隊和處理場？這在營建拆除業較少見，通常適用於大型集團或有特殊處理能力的業者。如果自辦，需檢附相關許可證影本。
     • 委託合格機構處理（最常見）：
       • 清楚列出你打算委託哪幾家合格清除機構（負責從工地運走廢棄物）和哪幾家合格處理/再利用機構（負責最終處理，如破碎、掩埋、焚化、或做成再生粒料）。
       • 務必提供這些受委託機構的「公民營廢棄物清除處理機構許可證」字號（如：中市環廢清字第XXX號、中市環廢處字第XXX號）。這是環保局查核的重點！臺中市環保局網站有提供合格機構名單查詢。
       • 說明不同種類的廢棄物，分別委託給哪些機構處理（例如：R-0501營建混合物委託A清除公司送到B處理廠；廢鋼筋R-0502委託C回收商）。
     • 再利用： 如果有部分廢棄物（如乾淨的廢混凝土塊、磚瓦）確定要交給合法的再利用機構（例如預拌混凝土廠、磚瓦廠），也需寫明機構名稱、許可證字號（如：中市環廢再字第XXX號）及再利用用途。
   • 最終處置去向： 明確指出每種廢棄物最終的處理方式（例如：進焚化廠、進掩埋場、資源回收再利用、物理處理等）。

4. 污染防治措施：**

   • 說明在廢棄物貯存、裝載、清運過程中，如何避免造成二次污染？例如：
     • 運輸車輛離開工地前的覆蓋、清洗（尤其是輪胎）。
     • 裝載過程防止粉塵逸散、廢水滴漏的措施（如加裝防塵罩、設置防漏接盤）。
     • 工地周邊道路清潔維護的責任與方法。
     • 若涉及有害廢棄物，其特別的貯存、包裝與標示規定。

5. 緊急應變計畫：**

   • 萬一發生意外（如貯存區火災、大量廢棄物外洩污染環境），你準備怎麼做？需包含：
     • 緊急聯絡人及電話（24小時可聯繫）。
     • 初步的應變處理步驟（如隔離、圍堵、通報）。
     • 通報機制（通報臺中市環保局、消防隊等）。
     • 後續的清理及改善計畫。

6. 切結書與簽章：**

   • 事業負責人需簽名蓋章，切結所填內容屬實，並承諾會依照核准的計畫書內容執行廢棄物清理工作。

臺中市送審流程與實戰經驗分享

1. 前置準備：

   • 確認身份與資格： 確認你的公司登記、營造業或拆除業許可證等基本資料齊全且有效。
   • 詳細評估廢棄物： 仔細審視工程設計圖說、施工方法，務必與工地主任、拆除包商充分討論，列出所有可能產生的廢棄物種類，並查找對應的正確代碼。這步做錯，後面全歪。
   • 尋找合格合作夥伴： 預先洽詢並確定要委託的合格清除、處理或再利用機構，取得它們有效的許可證字號。口頭承諾不算數，沒許可證的絕對不能委託！建議多找幾家備選，並確認其處理量能與你的工程需求匹配。
   • 下載最新表格與範本： 務必到臺中市環保局網站的「便民服務」或「表單下載」區，下載最新版的「事業廢棄物清理計畫書（營建工程/建築拆除工程專用）」表格及填寫說明/範例。各縣市格式或有微調，用舊版或他縣市範本容易被退。

2. 填寫計畫書：

   • 仔細閱讀填寫說明： 不要急著動筆，先花10分鐘看清楚臺中市環保局提供的填寫說明或注意事項。
   • 逐項如實填寫： 按照前面提到的核心內容，一項一項填寫。資料力求正確、完整、具體。避免模糊不清的敘述（如「委託合格廠商」要寫明廠商名稱許可證字號）。
   • 善用附件： 如果某些資訊太多（如詳細的工程圖說、合作機構許可證影本、貯存區配置圖），可以用附件方式呈現，並在計畫書正文中清楚標示參見附件X。
   • 數量估算合理化： 產出量預估是常見的退件點。寫下你的估算依據（如：依據OO設計圖，XX部分混凝土體積YY立方米，密度ZZ公噸/立方米，故估算產廢WW公噸）。讓審查人員看得懂你的邏輯。
   • 污染防治與應變計畫要具體： 不是寫「會注意安全」就過關。寫出實際會做的動作（如：每日收工前清掃工地前道路、運輸車輛覆蓋防塵網並沖洗輪胎後始得離開、設置滅火器於貯存區旁、緊急聯絡人手機24小時開機…）。

3. 送件方式（臺中市）：

   • 線上申報系統（優先推薦）： 規模較大或屬應網路申報之事業，必須透過環保署「事業廢棄物申報及管理資訊系統」(https://waste.epa.gov.tw) 進行線上申報送審。需有工商憑證或自然人憑證。
   • 書面送審： 規模較小之事業，可採書面送審。將填妥並用印的計畫書（含附件）裝訂整齊，親送或掛號郵寄至：

     臺中市政府環境保護局 廢棄物管理科 地址：臺中市西屯區文心路二段588號 (送件前建議先電洽確認收件窗口與最新規定)

   • 送審時機： 務必在工程開工前預留足夠時間送審。審查需要作業時間（通常數個工作天，視案件複雜度而定），別等到要開工了才送。

4. 環保局審查與補正：

   • 承辦人員會審查計畫書的完整性、正確性與可行性。常見的退件或要求補正原因包括：
     • 廢棄物代碼錯誤： 這是最最最常見的！把一般廢棄物誤判為有害，或代碼選錯類別。
     • 受託機構許可證字號錯誤、過期或未提供： 許可證字號抄錯、機構許可證已失效、或根本沒附上影本/沒寫字號。
     • 產出量估算過於離譜或缺乏依據： 寫個數字卻沒說明怎麼算出來的。
     • 清理方式不明確或違法： 例如寫「交給回收商」但沒寫是哪家合格回收商；或寫「就地掩埋」（除非是特定允許的工程回填，否則通常不合法！）。
     • 貯存措施描述不清： 沒說明地點、設施、標示、防污措施。
     • 污染防治/緊急應變計畫過於空泛。
     • 基本資料填寫錯誤或漏填。
     • 簽章不全。
   • 若收到補正通知，仔細閱讀補正原因，針對缺失項目儘速修改補齊，並在期限內回覆環保局。補正速度關係到你計畫書何時能核准。

5. 核准與執行：

   • 審查通過後，臺中市環保局會核發「事業廢棄物清理計畫書審查核准文件」。
   • 務必將核准文件妥善保存，並放置於工地現場備查。 環保局稽查人員隨時可能來工地檢查。
   • 嚴格按照核准的計畫書內容執行！ 包括：
     • 廢棄物分類要做好（不同代碼廢棄物要分開貯存）。
     • 只能委託計畫書上寫明的合格機構（若合作廠商有變動，需辦理變更！）。
     • 清除車輛離開工地時，要確認覆蓋、清洗，避免污染路面。
     • 如實記錄廢棄物產出量、清運量、最終處理量。若屬應網路申報者，需按時上網申報實際廢棄物流向。
     • 貯存區管理要到位（標示清楚、環境整潔、安全防護）。

6. 變更計畫書：

   • 工程進行中，如果發生原計畫與實際狀況有重大差異（例如：廢棄物種類大幅增減、產出量超出原預估甚多、原委託廠商無法履約需更換、工程延長超過原訂工期等），務必主動向臺中市環保局申請變更計畫書。切勿擅自改變清理方式！申請變更的程序，類似於新送審，需說明變更理由並檢附相關證明。

臺中市業者常遇到的問題與解決方向

• 問題一：廢棄物代碼好難分，怕選錯！

  • 解決：
    • 詳讀環保署「事業廢棄物代碼表」的定義說明。營建拆除業常見代碼就那幾個（R-0501, R-0502, D-0599等），先掌握基本款。
    • 觀察廢棄物的主要成分是什麼？是混雜的？還是單一材質（木、金屬）？拆除過程是否有特殊廢棄物（如石綿瓦、廢日光燈管 – 這些通常屬有害）？
    • 直接諮詢臺中市環保局廢管科承辦人員！ 告知你的工程類型、可能產生的廢棄物描述，請他們建議代碼。這是避免錯誤最有效的方法（電話或臨櫃詢問）。保留諮詢紀錄。
    • 委託的合格清除處理機構通常也有經驗，可以請他們協助確認。

• 問題二：合格清除處理機構怎麼找？許可證字號哪裡看？

  • 解決：
    • 臺中市環保局網站： 通常會有「便民服務」->「合格清除處理機構查詢」專區（或類似名稱），可查詢領有臺中市核發許可證的機構名單及許可證字號、有效期限、許可項目。
    • 環保署事業廢棄物申報系統： 登入系統後，也有查詢合格機構的功能（範圍是全國）。
    • 貨比三家： 多詢問幾家合格機構，比較價格、服務範圍（是否能處理你需要的廢棄物代碼）、清運頻率與配合度。簽約時務必確認其許可證在有效期內，且許可項目包含你要委託的廢棄物代碼。 合約要留好。

• 問題三：產出量估不準怎麼辦？

  • 解決：
    • 參考係數： 環保署或學術機構有發布一些營建工程廢棄物產出係數（如每平方米樓地板面積可能產生多少公噸營建混合物），可以參考，但需註明引用來源。
    • 依設計圖估算體積： 請工地工程師或專案人員協助，根據拆除或新建的設計圖說，計算主要建材（混凝土、磚牆、隔間等）的體積，再乘以該建材的密度（或廢棄物產生率）估算重量。這是最有依據的方法。
    • 同類型工程經驗： 公司過去做過類似規模、工法的案子，其實際產生的廢棄物量是多少？這是寶貴的內部參考資料。
    • 誠實標註不確定性： 如果某些部分確實難以精確估算（例如裝修廢棄物量變動大），可以在計畫書中說明估算依據，並加註「實際產出量可能因施工細節而有增減，將依實際狀況申報」。

• 問題四：計畫書被退件了，好麻煩！

  • 解決：
    • 冷靜看清楚退件理由單： 承辦人員會寫明缺失項目。不要急，一條一條看。
    • 針對缺失補正： 缺什麼資料就補什麼，哪裡寫錯就改哪裡。補正說明要寫清楚（例如：原OO頁XX項誤植為YY，更正為ZZ；補附受託機構OO公司許可證影本如附件）。
    • 仍有疑問？直接電話詢問承辦人： 禮貌地打電話給負責審查的承辦人員，詢問不清楚的地方，確認補正方向。展現積極解決問題的態度。
    • 尋求專業協助： 如果公司內部實在沒人搞得定，可以考慮委託專業的環保顧問公司協助撰寫或檢視計畫書（需支付費用）。

• 問題五：小工程也要寫這麼厚一本嗎？

  • 解決：
    • 環保法規並未因工程規模小而豁免（除非環保局有公告特定小微規模免提）。但實務上，規模很小的工程（例如小型住宅修繕、店面輕裝潢），其廢清書內容可以相對簡化、精要。
    • 重點還是要包含：事業基本資料、正確的廢棄物種類/代碼/合理估算量、委託的合格機構許可證字號、基本的貯存與污染防治措施、負責人簽章。
    • 臺中市環保局的表格通常有基本架構，照著填，針對小工程省略過於繁瑣的描述。核心項目（代碼、量、委託誰處理）絕對不能省。
    • 如果不確定簡化程度，送審前先電詢環保局承辦人員是否可接受。

結語：把麻煩事變順，環保與工程雙贏

準備「事業廢棄物清理計畫書」確實是營建拆除業者在臺中市施工前的一道必要程序，乍看有點繁瑣。但換個角度想，它其實是幫助你系統化地管理工地廢棄物風險的工具。事前規劃清楚，選好合法可靠的合作夥伴，落實工地管理，不僅能避免環保罰單、維護企業形象，更能確保工程按部就班進行，減少因廢棄物問題導致的糾紛或延宕。

掌握「正確代碼」、「合格夥伴」、「合理估算」、「具體措施」這幾個關鍵，多利用臺中市環保局的諮詢管道，第一次送審或許有點生疏，多做幾次就會上手。把這份計畫書視為工程管理的一環，而非單純應付政府的紙上作業，才能真正發揮它的價值，為你的工程順利、環境保護盡一份心力。臺中市環保局的網站資訊其實相當豐富，有空多上去逛逛「業務公告」和「表單下載」區，常會有最新的法規解釋令或填寫注意事項更新，對你準備文件大有幫助。