走在臺中郊區的蜿蜒小徑，看著親子採果的歡笑場景逐漸淡去，經營者決定為休閒農場畫下休點。但你知道嗎？在臺中結束休閒農場營運，絕不是貼張「結束營業」公告就能了事。農業局的歇業審查程序，攸關著能否合法退場的關鍵。

歇業前的關鍵準備動作

內部決議與計畫擬定

召開正式股東會議或經營會議，作成結束營業決議並記錄於會議紀錄。同時擬定：

• 資產清算計畫（含動產與不動產處置方式）
• 債務清償時程表
• 客戶預約退費機制
• 會員權益處理方案

文件備忘清單

1. 公司解散決議書（有限公司適用）
2. 合夥解散同意書（合夥事業適用）
3. 獨資商業歇業登記申請書（獨資適用）

勞工權益實務處理

依據《勞動基準法》第11條規定，休閒農場歇業屬資遣事由，應注意：

• 至少30日前預告勞工（年資3個月以上未滿1年者10日，1年以上3年未滿者20日）
• 計算資遣費標準：每滿1年發0.5個月平均工資
• 結清薪資與特別休假折算
• 開立非自願離職證明書

臺中市勞工局提供資遣費試算工具，建議事前精算避免爭議。曾有案例因未足額給付資遣費，導致歇業核准後遭員工申訴，延誤後續程序達三個月。

農業局審查流程拆解

正式申請階段

向臺中市政府農業局農務科遞交申請書，必備文件包括：

• 休閒農場歇業申請書（需負責人簽章）
• 土地權利證明文件（如土地登記謄本）
• 原許可登記證正本
• 債權債務處理切結書
• 員工安置計畫書

審查流程時程表

現場勘查重點

農業局會同地政局人員勘查時，特別注意：

• 農地非農用違規情形（如未拆除的商業設施）
• 環境復原狀況（廢棄物清理證明）
• 水土保持設施維護狀態
• 農業用地完整性（是否遭違規分割）

歇業後的法定跟進程序

稅務結清實務

1. 營業稅：15日內辦理註銷登記，繳清稅款
2. 營所稅：歇業年度決算申報（會計年度結束後5個月內）
3. 房屋稅：向地方稅務局申報使用情形變更
4. 土地增值稅：農地移轉時申請不課徵（需符合農用證明）

跨機關註銷登記

取得農業局歇業許可後，應同步辦理：

• 經濟部商業司：公司解散/商業歇業登記
• 國稅局：稅籍註銷
• 勞保局：投保單位退保
• 環保局：廢棄物清理計畫終止

常見實務爭議點解析

農地處理的兩難

多數休閒農場面臨的核心問題：「商業設施拆除後，農地如何處置？」實務建議：

• 維持農用：可續享地價稅優惠（千分之二）
• 申請變更：需符合《農業發展條例》第10條容許使用項目
• 土地移轉：農地買賣免土增稅（但五年內不得變更使用）

契約債務處理原則

預付型消費（如年費會員）最易衍生糾紛，臺中市消保官建議：

1. 公告退費方案（含申請表單與管道）
2. 留存專用償還準備金
3. 委託第三方機構處理後續退款
4. 提供等值農產品抵償選擇

臺中特色服務資源

單一窗口諮詢

農業局設有「休閒農場輔導辦公室」（04-22289111分機5620），提供：

• 法規諮詢服務（每週三下午專人駐點）
• 文件預審機制（收件前先行檢視）
• 跨局處協調會議（複雜案件專案處理）

線上申辦系統

利用臺中市民服務平台可辦理：

• 農業用地作農業使用證明
• 稅務申報與繳納
• 勞工資遣通報
• 商業登記變更

從案例看關鍵決策點

后里草莓農場案例
經營12年的親子農場因負責人健康因素歇業，因未提前處理：

• 溫室設施未申請容許使用
• 會員預收票券達新台幣85萬元
• 2名外籍移工合約未到期

導致審查延滯4個月，最終採行：

1. 拆除違規棚架並恢復耕作
2. 提存法院保證金處理票券
3. 依《就業服務法》第53條安排移工轉換雇主

永續退場的思考

結束不代表終點。不少臺中農場主選擇：

• 轉型契作供應鏈（如提供餐廳有機蔬菜）
• 保留部分土地作為食農教育基地
• 與青農合作設立共享農場
• 申請「休業」非「歇業」，保留再出發彈性

農業局強調：「審查本質是確認農地永續，非刁難經營者。」完備的退場規劃，既是對土地的責任，也是為農業生涯寫下優雅的句點。

當最後一盞農場燈火熄滅前，妥善走完法定程序，讓這片滋養過歡笑的土地，能繼續孕育下個世代的故事。畢竟在臺中這塊沃土上，每個結束都可能埋藏著新生的種子。