走在臺灣的山林間，突然發現山坡被大面積開挖，或出現可疑新建築時，該如何行動？多數人選擇拍照上傳社群，但真正能阻止違規的關鍵在於正式檢舉。本文整理第一線經驗，說明如何有效提出檢舉並追蹤結果。

為何山坡地違規與你有關

去年南投某山區因私人開發導致土石滑落，波及下方三戶民宅；今年初新北山坡違建崩塌更壓毀鄰近工廠。水土保持技師公會統計，近五年70% 的山坡地災害與人為違規相關。常見違規類型包括：

• 未經許可整地開發
• 超限利用耕作
• 違法傾倒營建廢棄物
• 擅自興建固定設施
• 未實施水土保持措施

臺中農業局山坡地管理科張技士分享：「民眾檢舉案件中，約三成能即時阻止重大違規。去年透過檢舉查獲的濫伐案，避免十公頃林地消失。」

檢舉前的關鍵準備

證據收集實務技巧

在高雄美濃舉報山坡違規成功的陳先生回憶：「我連續七天不同時段錄影，證明對方夜間偷倒廢土。」有效證據需包含：

1. 地理定位
   手機拍照開啟座標功能，或記錄最近電線桿編號（如”美濃區中正路#78桿”）
2. 違規過程紀錄
   拍攝車輛進出、施工人員操作機具等連續畫面
3. 環境對比證據
   找出Google歷史街景證明地形變化
4. 書面佐證
   調閱地籍謄本確認土地分區（農業局可申請）

確認主管機關

各縣市主管單位不同：

• 直轄市：由水土保持服務團專責處理
• 非直轄市：農業處山坡地管理科
• 涉及森林區：林務局各地工作站

宜蘭林業所承辦員建議：「先電洽縣府總機轉接山坡地主管單位，確認是否屬保育區範圍再遞件。」

檢舉實戰五步驟

步驟一：選擇正式管道

書面遞交仍是最有效方式。新北三峽檢舉人李小姐分享：「線上檢舉三次沒下文，親送陳情書三天後就現勘。」主要管道包括：

• 縣市政府收發室遞件（一式兩份）
• 水土保持服務團臨櫃辦理
• 存證信函寄送主管機關

步驟二：撰寫檢舉書重點

檢舉書應包含三大區塊：

[違規地點] ‧ 地段地號（地政事務所可查） ‧ GPS定位座標 ‧ 附近明顯地標

[違規事實] ‧ 具體行為描述（例：每日上午8-10點挖土機整地） ‧ 違反法條（水土保持法第12條等）

[檢附證據] ‧ 照片拍攝時間清單 ‧ 影片光碟或雲端連結 ‧ 土地分區證明文件

步驟三：案件追蹤技巧

檢舉後務必索取收件編號。桃園林先生經驗：「每週一通電話詢問進度，承辦員就會優先處理。」追蹤要點：

• 7天內確認是否立案
• 要求現勘通知（可匿名參與）
• 索取書面處分結果

步驟四：救濟途徑實務

若收到「查無違規」回覆，可：

1. 向縣市政府提起訴願
2. 提供新事證要求重啟調查
3. 申請公民參與監督（部分縣市提供）

環保律師劉志明提醒：「訴願需在三十日內提出，附上新證據與原處分書影本。」

步驟五：個資保護措施

擔心身分曝光可：

• 檢舉書註明「拒絕個資揭露」
• 委託律師代為遞件
• 使用公共信箱聯繫

檢舉後的法律效力

成功檢舉將啟動行政程序：

graph LR
A[現勘確認違規] --> B[勒令停工]
B --> C[限期改正]
C --> D{完成改善？}
D -->|否| E[連續罰鍰6-30萬]
D -->|是| F[結案存檔]
E --> G[移送強制執行]

苗栗一起檢舉案，業主因未改善被連續開罰14次，累積罰鍰達二百餘萬元。

檢舉人權益保障

獎勵機制實務

部分縣市提供檢舉獎金：

• 臺北市：罰鍰金額10%（上限十萬元）
• 高雄市：重大案件五萬元
• 新竹縣：罰鍰5%現金獎勵

需注意的是，獎金通常於罰鍰收訖後發放，且須實名申請。

法律免責保護

水土保持法第34條明定：「檢舉人因公共利益善意檢舉，免除民事賠償責任。」2023年更增訂檢舉人保護專章，對洩密公務員最重可處三年徒刑。

常見困境與突破方法

狀況一：機關互踢皮球

當農業局與地政局權責不清時：

1. 向縣府秘書室遞交陳情書
2. 申請跨局處聯合會勘
3. 副本寄送監察院

狀況二：業者夜間施工

取證建議：

• 架設自動攝影機（需注意妨害秘密罪）
• 記錄車牌通報環保局噪音專線
• 聯合鄰居分段監控

狀況三：緩慢行政流程

加速秘訣：

• 定期索取進度編號
• 縣長信箱每週查詢
• 議員服務處協調

山林守護的公民行動

臺南玉井山坡地巡守隊成立三年來，透過系統性檢舉阻止十二件違規開發。隊長黃文政分享：「我們建立三層監測網：空拍機每月巡檢、在地長者定點記錄、青年組機動查報。」

每週花十分鐘檢視住家周邊山坡地，若發現異狀：

1. 記錄座標與時間
2. 對比歷史空照圖
3. 通報1999專線

金門縣民透過檢舉保存的戰役古道，現已成為重要文化景觀。當你發現山坡地異常時，每一次舉報都在守護臺灣的土地記憶。

水土保持義務不只屬於地主，更是全民責任。
建立「發現→記錄→通報」習慣，
讓每一座山頭都能安穩存在下一代的生命中。