什麼是雜項執照？

在宜蘭從事小型工程或設施設置時，常聽到「雜項執照」這個詞。簡單說，當你的工程不屬於新建築物主體，但涉及特定結構或設施時，就需要這張許可。依據《建築法》及宜蘭縣政府施行細則，雜項執照主要涵蓋以下五類項目：

1. 戶外大型設施：高度超過三公尺的廣告招牌、大型鐵架或景觀裝置
2. 地下工程：化糞池、地下油槽等埋設深度逾一公尺的設施
3. 特殊結構體：擋土牆高度超過一‧五公尺或長度達三十公尺以上
4. 設備基座：大型空調主機、水塔等機械設備的固定基座
5. 臨時性建築：施工期間的工務所或樣品屋，使用期限超過六個月

去年在羅東就發生過案例：某餐飲業者未申請執照就設置三‧五公尺高的霓虹招牌，遭罰六萬元並限期拆除。這提醒我們，事前確認法規範圍相當重要。

申請前的三項核心準備

文件整備清單

送件前務必備齊這些書面資料：

• 土地權利證明：最新三個月內的土地登記謄本（需載明所有權人）
• 工程計畫書：包含設施位置圖、結構計算書與施工說明
• 委託書：若非土地所有權人親自辦理，需加蓋雙方印鑑章
• 其他特許文件：如廣告物需附都市設計審議通過證明

特別提醒宜蘭申請者：山坡地開發案需額外檢附「水土保持計畫核准文件」，這在頭城、礁溪等區域經常被要求。

現場勘查重點

縣府審查人員最常要求補正的現場問題：

1. 設施位置是否影響公共通行空間
2. 與鄰地界線是否保留法定距離
3. 地下管線是否避開自來水、瓦斯主管道
4. 消防通道是否維持三‧五公尺淨寬
5. 既有建築結構是否足夠承載新增設施

建議先用紅繩標示預定設置範圍，拍攝全景照片附在申請書內，可減少後續補正次數。

法規檢核實例

宜蘭常見的違規類型與對策：

違規情境	法規依據	預防建議
招牌突出騎樓	《宜蘭縣廣告物管理自治條例》第8條	預留二‧五公尺行人通行高度
圍牆占用道路	《建築法》第102條	自道路邊界線退縮五十公分
地下室超挖	《宜蘭縣建築管理規則》第25條	開挖前申請鑑界複丈
設備噪音超標	《噪音管制法》第8條	選用低分貝機型並加裝隔音罩

宜蘭縣專屬申請流程解析

送件階段實務

宜蘭縣採用「全程線上申請」與「臨櫃辦理」雙軌制。線上透過宜蘭縣政府建設處入口網提交，但需注意：

• 圖檔限PDF格式且單檔不得超過10MB
• 需使用工商憑證或自然人憑證簽章
• 審查進度會以簡訊通知，避免漏接

臨櫃送件則在縣府建設處建築管理科（宜蘭市縣政北路1號），每週三下午開放預約快速收件窗口，平均可節省四十分鐘等候時間。

審查時間軸

從送件到領照的標準流程：

graph TD
  A[送件登記] --> B[書面初審]
  B --> C{補正需求？}
  C -->|否| D[現場會勘]
  C -->|是| E[補正通知]
  E --> F[補件重審]
  F --> B
  D --> G[審查會議]
  G --> H{核准？}
  H -->|是| I[繳納規費]
  H -->|否| J[駁回通知]
  I --> K[核發執照]

實際案例顯示，無需補正案件約二十工作天完成；若涉及都審或文資審議，可能延長至四十五天。曾有蘇澳漁港旁的裝置藝術案，因需文化局會簽，審查期達六十二天。

規費計算基準

宜蘭縣採用分級收費制，依工程造價計算：

• 十萬元以下：一律收取八百元
• 十萬至五十萬元：造價千分之六
• 五十萬至一百萬元：造價千分之五‧五
• 超過一百萬元：造價千分之五

舉例說明：總造價八十五萬的景觀牆工程，規費計算為：

500,000 × 0.006 + 350,000 × 0.0055 = 3,000 + 1,925 = 4,925元

現場審查的五大重點領域

結構安全驗證

審查人員必查項目：

• 風力荷載計算是否符合宜蘭沿海地區標準
• 鋼構焊接點防鏽處理工法說明
• 混凝土抗壓強度檢測報告（二千一百磅以上）
• 地錨深度證明（山坡地案必備）

宜蘭多雨氣候下，特別注意金屬構件需附「鹽霧測試報告」，這在頭城、壯圍地區是常見補正項目。

公共安全把關

去年三星鄉有案例：民宿業者設置木造平台未留消防通道，遭勒令拆除。以下要點請牢記：

• 緊急通道寬度需達一‧二公尺
• 夜間照明設備需獨立電路
• 逃生動線不得設置旋轉門
• 鄰近學校設施需加裝防撞護角

景觀協調性評估

宜蘭縣針對觀光區有特殊規範：

區域類型	材質限制	色彩規範
礁溪溫泉區	禁用PVC塑膠板	主色系不得超過三種
冬山河親水帶	需採用自然建材	禁用螢光色系
頭城老街周邊	金屬占比低於40%	須符合文化局色票

文件常見疏失整理

根據縣府統計，補正率最高的前五項文件問題：

1. 土地謄本記事欄未完整呈現（占32%）
2. 結構計算書未簽註技師證號（占28%）
3. 位置圖未標示鄰近消防栓（占19%）
4. 切結書漏蓋騎縫章（占15%）
5. 照片未標註拍攝日期（占6%）

領照後的持續管理

施工期間注意事項

執照核發後，請特別留意：

• 工程告示牌需懸掛在臨路面，尺寸不得小於六十公分見方
• 每週五前需上縣府網站填報施工進度
• 變更設計需於動工前申請許可
• 夜間施工需取得環保局噪音許可

宜蘭縣實施「舉報積分制」，民眾檢舉違規施工經查屬實，可獲環保獎勵點數，這使得監督查核更為密集。

竣工查驗要點

工程完成後三十日內需申請竣工備查，查驗重點包括：

• 實際位置與核准圖說誤差需在五公分內
• 使用材料需與送審樣本一致
• 安全防護措施需維持至查驗通過
• 廢棄物清運需檢附合法處理證明

曾有業主因更換便宜材質被勒令拆除，損失超過百萬元，材質一致性是查驗關鍵。

違規處理實務

若未取得執照擅自施工，宜蘭縣裁罰基準如下：

• 首次查獲：工程造價5%罰鍰，限期補辦
• 二次違規：造價8%罰鍰，強制拆除
• 危害公共安全：立即停工並移送法辦

去年冬山鄉某農舍增建案，因二次違規遭罰六十四萬元並強制拆除，顯示縣府執法強度逐漸提升。

常見狀況的應對策略

鄰地爭議處理

遇到鄰居抗議時的合法途徑：

1. 申請「鄰房現況鑑定」留存證據
2. 透過鄉鎮市公所調解委員會協商
3. 簽訂「損害賠償協議書」經法院公證
4. 調整設計方案並重新送審

宜蘭地方法院近年判例顯示，預先完成鄰房鑑定的案件，工程糾紛敗訴率低於15%。

審查延宕對策

當案件審查逾三十日時可採行：

• 向建設處申請「流程加速處理」
• 提送書面承諾書保障公共安全
• 請求縣議員服務處協助進度追蹤
• 申請分期施工許可（限特定工程類型）

需注意：1999縣民熱線僅能查詢進度，無法介入審查程序。

特殊案例處置

宜蘭常見特殊狀況處理原則：

• 文化資產周邊：距古蹟五十公尺內工程，需文資審議通過
• 保護區內設施：需會簽農業處與環保局
• 既有違建補辦：需附十年以上房屋稅單與竣工照片
• 災害復建工程：可適用簡化程序，但需檢附災損證明

結語：掌握原則順利取照

申請雜項執照的實質意義，在於建立安全合法的生活環境。宜蘭縣政府近年優化多項措施：開設假日收件櫃檯、提供圖說預審服務、設置法規諮詢專線（03-9251000轉建築管理科）。只要把握「文件完整」、「現場合規」、「主動溝通」三原則，多數案件都能順利完成程序。

最後提醒：核准執照有效期限為一年，逾期需重新申請。工程完工後記得向稅務局申報財產變動，避免房屋稅計算錯誤。若有疑問，每週三下午建設處提供現場諮詢，建議攜帶完整資料前往，可獲得更精準的解決方案。