當獼猴遇上果園：台中野生動物管理的現實抉擇

清晨五點，台中東勢的果農在荔枝園發現新的踐踏痕跡。台灣獼猴家族再次造訪，枝頭成熟的果實被掃蕩近半。這是許多台中農友的日常困境，也是觸發「獵捕一般類野生動物申請」的現實起點。台中市政府農業局這份看似制式的文書，實則牽動著人與自然邊界的微妙平衡。

法規架構與生態紅線

依據《野生動物保育法》第21條及台中市自治條例，當野生動物對農林作物、家禽、家畜或水產養殖造成具體危害時，土地所有人得提出獵捕申請。值得注意的是，申請範圍僅限於「一般類」物種，例如台灣野豬、白鼻心、山羌等，不包括保育類動物。

台中市農業局林技正指出：「去年全市核准案件達87件，其中以和平區、新社區、東勢區佔七成。每份申請都需經過現場會勘，確認危害事實與必要程度。」申請書首頁的物種清單欄位需精確填寫學名與俗名，例如「Sus scrofa taivanus（台灣野豬）」或「Macaca cyclopis（台灣獼猴）」。

申請書隱藏版欄位解讀

危害證明材料的關鍵細節

• 影像證據規範：需包含可辨識物種的特寫、危害區域全景，以及具日期標記的連續紀錄。手機拍攝需開啟地理標記功能
• 損失估算要點：採用農業局公告的「農作物被害金額換算基準表」，例如高接梨每公頃換算新台幣23萬元
• 鄰地連署機制：當危害範圍跨及相鄰土地時，需檢附三筆以上土地所有權人的聯名陳情書

獵捕方式選擇的實務考量

申請表第三部分需勾選具體方法：

1. 陷阱規格需註明材質尺寸（例如：管狀金屬製，直徑35cm以上）
2. 獵犬使用須附動保處核發的工作犬證明
3. 夜間照明設備限用紅色濾光罩，強度低於10流明

大甲區農會專員分享案例：「去年西瓜田申請野豬獵捕，因未註明陷阱每日檢查頻次而被退件。現行規定要求每2小時檢查一次，這點常被忽略。」

審查流程的五大關卡

1. 書面初審（3工作日）：檢核文件完整性，常見缺失包含：

   • 地籍謄本未載明申請區域
   • 未使用最新版申請書（112年7月修訂版）
   • 缺乏三個月內危害紀錄

2. 現地會勘（預約制）：由農業局會同動保處、區公所組成小組。重點勘查：

   • 預定獵捕區與民宅距離
   • 是否鄰近保育熱點（如石岡水壩周邊）
   • 替代防治措施實施紀錄

3. 專家委員會（雙月召開）：審議重點包含：

   • 物種族群數量評估
   • 申請區域生態敏感度分級
   • 獵捕季節與繁殖期重疊性

4. 核准附加條件：常見限制條款如：

   • 獵捕量上限（例如野豬不得超過3頭）
   • 禁止使用鉛製彈藥
   • 需同步執行防護措施（電圍網設置）

5. 事後追蹤報告：核准後三十日內需繳交：

   • 獵獲物種的頭部與軀幹合照
   • 剩餘部位處理證明（化製場文件）
   • 持續監測紀錄（至少三個月）

替代方案的技術實作

台中市農業局推廣科強調：「獵捕是最後手段，申請前應先執行防護措施。」目前補助方案包含：

霧峰農民實測分享：「在荔枝園周邊種植刺竹防護帶，配合紅外線感應警示器，成功將獼猴入侵頻率從每周五次降至每月兩次。」

爭議案例的司法啟示

2022年和平區某申請案引發行政訴訟，關鍵在於申請人未區分「危害防除」與「預防性獵捕」。法院判決指出：「當農作物尚未進入收穫期，單純發現動物蹤跡不構成危害事實。」此案確立三項重要原則：

1. 申請時需提供當季作物實際受損證據
2. 歷史性危害紀錄僅具參考價值
3. 族群數量過多需附生態調查報告

法律扶助基金會專員提醒：「核准文件需隨身攜帶，去年有獵捕者在非核准區域活動，依《野保法》第49條處六月以下有期徒刑。」

生態平衡的永續實踐

成功申請者應注意：

• 獵捕時段限定日出後1小時至日落前1小時
• 距學校、教堂、醫院500公尺內禁止使用槍械
• 當日未使用完的許可需繳回註銷

東勢林農的經驗談：「核准獵捕野豬期間，我們同步在林地邊緣設置餌料區轉移動線，並種植構樹作為替代食物源，有效降低衝突。」

這份申請書不僅是行政程序，更是人與自然對話的契約文本。當我們在簽名欄落下筆跡，同時承載著對土地倫理的承諾——在必要干預與生態尊重間，尋找那個艱難卻珍貴的平衡點。