【實戰指南】區內事業停工超過10天怎麼報備？BAC020流程詳解懶人包

【超重要】工廠停工超過10天怎麼辦？BAC020報備實務全攻略（台灣業者必讀）

各位台灣的中小企業老闆、工廠管理員注意啦！今天要來跟大家聊一個超級重要但很容易被忽略的規定──「區內事業連續停工十日以上」的報備義務。這條規定藏在《工廠管理輔導法》裡，工廠要是沒照規矩來，最重可能被罰30萬元！這可不是開玩笑的，今天就來幫大家徹底搞懂BAC020報備到底是什麼、怎麼做才不會踩雷！

一、什麼是「區內事業停工報備（BAC020）」？法源依據在哪？

先講清楚，這個「區內事業」指的就是領有工廠登記證的製造業工廠（不管規模大小）。根據《工廠管理輔導法》第16條跟《工廠管理輔導法施行細則》第13條的規定：

📍 工廠如果打算停工超過10天（包含10天），或是已經停工超過10天，都必須向主管機關（就是你工廠登記所在地的縣市政府）辦理報備！

這邊要注意幾個：

「連續」停工：中間沒復工才算連續！如果停8天、開工1天、又停8天，這樣不算連續10天。
「十日以上」：包含第10天！停滿10天就要報。
「報備」：是通知主管機關，不是申請核准（除非你有特殊狀況）。但你不報就是違規！

為什麼政府要管這麼多？ 主要是為了：

掌握產業動態：知道工廠實際運作情況。
維護公共安全：長期停工的工廠可能有公安或環保疑慮。
確保登記資料正確性：工廠狀態影響後續管理。

二、什麼情況會觸發「連續停工十日以上」？常見情境盤點

不是只有關門大吉才叫停工！下面這些狀況，只要「停止主要生產製造活動」連續超過10天，基本上都要報備：

📉 訂單減少/無單可做： 市場不好，生產線直接停擺超過10天。
🔧 大型設備維修/更換： 整條產線停下來大修或換新機器，一搞超過10天。
🏗️ 廠房改建/擴建： 施工期間沒辦法生產。
🌀 天災損壞（颱風、地震、火災）： 廠房設備受損需要時間修復。
🦠 重大公共衛生事件（如疫情）： 像之前COVID-19期間可能因隔離政策或供應鏈斷鏈被迫停產。
👥 勞資爭議/罷工： 員工罷工導致生產中斷。
📜 配合政策調整/環評： 因應法規要求暫時停產改善。
🏭 遷廠準備期： 舊廠停產準備搬遷，新廠尚未啟用期間。
🧾 財務問題/重整： 公司周轉不靈暫時停產。

⚠️ 超級容易誤判的狀況：

「我只有部分產線停，主力還在動」 → 如果停的是你工廠登記的主要產品產線，而且停超過10天，很可能還是要報備！
「我有留少數人做行政或維護，不算停工吧？」 → 只要主要生產製造活動停了，就算你有人留守，還是算停工！
「我有接少量代工，不算完全停吧？」 → 如果這代工不是你登記的主要營業項目或產能極低，主管機關還是可能認定你停工！

👉 簡單判斷原則： 你工廠登記的主要產品或製程，有沒有連續10天以上完全沒在生產製造？有的話，強烈建議報備！ 與其賭一把，不如按規定來。

三、BAC020停工報備到底「怎麼報」？超詳細步驟圖解（免圖片純文字版）

報備流程其實不複雜，但細節很多，一個步驟都不能漏！

📍 Step 0：確認報備時限（超級重要！）

「預期停工」： 你知道即將停工超過10天 → 停工開始前就要報！
「非預期停工」： 突發狀況（如天災、事故）導致停工 → 停工開始後15天內要補報！ ⚠️ 逾期未報就是違規，直接面臨罰鍰！

📍 Step 1：準備報備申請書（BAC020表格）

去哪裡拿表格？ 到你工廠所在地的縣市政府「工商發展處」、「經濟發展局」或「產業發展處」的網站（例如搜尋「台北市工廠停工報備」），通常「工廠管理」或「工商登記」的專區就能下載 「工廠連續停工十日以上報備書」 (BAC020表格)。
表格長怎樣？ 主要包含：
- 工廠名稱、工廠登記編號、負責人資料（基本資料不能錯！）
- 停工原因：勾選或填寫具體原因（如訂單不足、設備維修）。
- 停工起迄日期：預計或實際開始停工的日期，以及「預計」復工的日期（如果還不確定，也要寫「未定」，不能空白）。
- 停工期間廠房、機器設備及原物料存放情形說明：重點！要說明是否安全？誰負責看管？會不會有公安或環保風險？
- 負責停工期間廠區安全之管理人員姓名及聯絡電話：一定要留能即時找到的人跟電話！
- 負責人蓋章（公司大小章）。

📍 Step 2：備齊應檢附文件

光有申請書不夠！通常還要附上（各縣市要求略有不同，務必確認）：

工廠登記證影本（蓋公司大小章）。
負責人身分證正反面影本（蓋公司大小章）。
停工原因證明文件（視情況）：
- 訂單減少：客戶減單通知或內部產銷會議紀錄（說明停產範圍、期間）。
- 設備維修：維修合約或報價單（載明工期）。
- 天災損壞：災損照片、報案證明、保險公司勘驗紀錄。
- 勞資爭議：勞資協調會議紀錄或相關證明。
- （重點）如果停工期間「未定」，通常會被要求說明具體理由及預估可能時間範圍。
停工期間安全維護計畫書（部分縣市要求，尤其大型工廠或存放危險物品者）：說明如何確保廠區安全、防災、防盜、環保（如廢水處理池維護）。

📍 Step 3：遞交申請

方式：
- 臨櫃遞件： 親自送到縣市政府承辦單位。推薦！ 有問題可當場問。
- 郵寄掛號： 寄到指定地址（保留掛號執據！）。
- 線上申辦（部分縣市提供）： 上縣市政府網站電子申報系統上傳檔案（需有工商憑證或自然人憑證）。
找哪個單位？ 通常是縣市政府的「工商發展處」、「經濟發展局」或「產業發展處」底下的「工廠管理科」、「工商登記科」或「工業行政科」。遞件前務必打電話確認承辦科室跟收件方式！

📍 Step 4：等待結果 / 補件

承辦人員收到文件會初步審查。
如果文件齊全且符合規定： 通常會核發一份 「工廠連續停工報備核准函」 或收執聯給你。這份文件務必留存好！是證明你已完成報備的依據。
如果文件缺漏或內容不清： 承辦會通知你（通常是電話或公文）在期限內補正。一定要在期限內補齊，否則視同未報備！

📍 Step 5：復工通報（超級重要！很多人漏掉！）

當你工廠要恢復生產時，記得！復工後15天內，要再填一份 「工廠復工申報書」（通常是另一份表格，例如BAC021之類，各縣市名稱可能不同）通知主管機關你已經復工了！
為什麼要報復工？ 讓主管機關更新你的工廠狀態，後續稽查才不會出問題。
不報復工會怎樣？ 可能被認定「仍處於停工狀態」，如果停工報備期限到了（通常核准停工有期限，例如半年或一年），會被視為停工逾期未復工未申報，一樣可能吃罰單！

四、沒報備或報備不實會怎樣？罰則一次看清楚

這是最現實的部分！千萬別鐵齒！《工廠管理輔導法》第31條寫得很清楚：

📍 工廠未依第16條規定報備連續停工十日以上、復工或申報生產設備變更者，處工廠負責人新臺幣一萬元以上五萬元以下罰鍰，並得按次連續處罰至改善為止。

「未報備」： 被抓到就是罰1~5萬！而且不是罰一次就沒事，只要持續停工沒報，主管機關可以一直罰（按次連續處罰）！累積起來金額很可觀。
「報備不實」： 例如明明停產線卻說沒停、虛報停工日期、安全維護計畫亂寫，一樣可能被認定違規開罰。
「逾期未復工也未申報」： 如果你報備停工時有寫預計復工日，但時間到了沒復工也沒去申請延長停工期限，主管機關會發文要求你說明或限期復工。再不處理，除了按次罰，最嚴重可能廢止你的工廠登記！（依據工廠管理輔導法第17條、第28條）

💡 真實案例提醒： 南部有間五金加工廠，因為訂單減少停開主力產線超過一個月，老闆以為「反正公司沒關門，有幾個人做雜工就不算停工」，結果被鄰居檢舉，主管機關來稽查確認主要生產活動已停止，因未報備被開罰3萬元，而且從停工開始算到改善日（他後來補報備），前後被罰了2次共6萬元！得不償失！

五、實戰Q&A：老闆、廠長最常問的10個問題

Q：連續10天，包含星期六、日跟國定假日嗎？ A：包含！ 連續10個「日曆天」，包含所有例假日、休息日。從停工第一天開始算滿10天就要報。
Q：春節放假超過10天要報備嗎？ A：通常不用！ 如果工廠是依照政府公告的春節假期或其他國定連假而停工，屬於可預期的季節性停工，而且全產業普遍如此，一般不會特別要求報備。但強烈建議，如果假期特別長（例如放超過15天），最好還是先跟主管機關確認一下比較保險！
Q：停工期間，工廠登記會被註銷嗎？ A：不會單純因停工報備而註銷。 但是！如果停工後一直沒復工，超過主管機關核定的停工期限（通常核准時會給期限，例如半年或一年）且未申請延長，或者工廠長期停擺、負責人失聯、廠房設備已明顯廢棄，主管機關就可能依法啟動廢止工廠登記的程序。
Q：報備停工後，還要繳交營所稅、營業稅、勞健保費嗎？ A：要！ 停工報備是工廠管理法規的要求，跟稅務、勞健保是不同體系：
- 營所稅/營業稅： 只要公司法律主體還在，即使沒營業收入，該申報還是要申報（可能零申報）。
- 勞健保/勞退： 如果還有僱用員工（即使是留廠看守的），就要依法投保、提繳勞退。如果員工都資遣了，負責人自己的健保也要處理（轉到公所或工會）。
Q：停工報備核准後，可以延長停工時間嗎？ A：可以！ 如果當初報備時預計的復工日到了，但還無法復工，一定要在「原核准停工期限屆滿前」，再填一份「停工展延申請書」去申請延長停工期限，並說明理由。千萬不要自動延長！
Q：線上申請跟紙本送件，哪個比較快？ A：不一定。 線上申辦（如有提供）好處是24小時可送、省跑一趟，但缺點是遇到文件問題補件可能更耗時（需重新上傳）。臨櫃送件好處是當場可確認文件是否齊全，缺點是要配合承辦上班時間。建議重要申請或時間緊迫者優先跑臨櫃。
Q：委託代書或會計師辦理可以嗎？ A：當然可以！ 準備好公司大小章、負責人身份證影本及相關證明文件給受委託人，並填寫委託書（通常有制式格式）。代辦通常更熟悉流程跟文件要求，減少出錯機會。
Q：停工期間，廠區安全維護要注意什麼？ A：重中之重！ 務必做好：
- 防火防盜： 斷除非必要電源、關閉瓦斯，保全系統維持運作，定期巡檢。
- 危險物品管理： 化學品、易燃物妥善封存管理，符合相關法規。
- 環保設施維護： 廢水處理設施仍需基本維護避免失效污染環境。
- 結構安全： 颱風季前注意廠房結構、門窗固定。
- 專人負責： 明確指定管理人員並保持聯絡暢通，隨時能應變。
Q：復工申報要附什麼證明？ A：通常填寫復工申報書即可，說明實際復工日期。主管機關可能會抽查（尤其長期停工者），確保你是真的恢復生產製造活動。準備好能證明恢復生產的文件（如新訂單、排程表）備查。
Q：被罰款了，怎麼申訴？ A：收到罰單（處分書）後，上面會寫明違規事實、法條依據、罰鍰金額及繳納期限。如果不服，一定要在期限內（通常是30天） 向處分機關（縣市政府）提出 「訴願」。準備好你的申辯理由（例如證明有報備的收據、停工原因不可抗力證明等）連同訴願書寄給訴願審議委員會。逾期就喪失權利！

六、重點總整理 & 實用工具包（老闆廠長必存！）

📍 重點口訣：停十報、復工報、安全顧好免煩惱！

停滿10天一定要報備（BAC020）！ 預期停要事前報，突發停15天內補報。
復工後15天內一定要申報復工！
停工期間廠區安全維護是首要責任！

📍 必備文件清單（報備時）：

工廠連續停工十日以上報備書（BAC020表格）正本（蓋大小章）
工廠登記證影本（蓋大小章）
負責人身分證正反面影本（蓋大小章）
停工原因證明文件（視情況提供）
停工期間安全維護計畫書（視縣市要求及工廠規模/風險提供）

📍 實用連結（務必確認最新資訊）：

經濟部工業局全球資訊網： 搜尋「工廠管理輔導法」、「工廠管理輔導法施行細則」有完整法條。
各縣市政府工商發展/經發局網站： 搜尋「[你的縣市] 工廠停工報備」，下載最新表格與申請須知。例如：
- 台北市：搜尋「台北市政府產業發展局工廠管理」
- 新北市：搜尋「新北市政府經濟發展局工廠登記」
- 台中市：搜尋「台中市政府經濟發展局工廠管理」
- 高雄市：搜尋「高雄市政府經濟發展局工業行政科」
- （其他縣市類推）

📍 省錢省事小秘訣：

建立內部SOP： 把停工報備流程寫進廠務管理手冊，指定專人負責追蹤停工天數、準備文件。
與主管機關保持聯繫： 記住承辦科室電話，有疑慮就打去問，比事後被罰好！
善用工商憑證： 如果常需要辦理工商登記相關業務，辦一張工商憑證，部分線上服務可用。
文件掃描存檔： 所有送出的申請書、證明文件、核准函，都掃描電子檔存雲端，紙本歸檔。未來查驗或申訴才有依據。

結語：守法報備是保障，別跟荷包過不去！

各位台灣辛苦打拼的老闆、廠長們，BAC020停工報備的規定看起來有點麻煩，但說穿了就是一個「通知主管機關」的動作。花點時間按規矩走完流程，把文件備齊送出去，就能避免後續動輒上萬元的罰款風險，也能確保工廠狀態被正確記錄。尤其遇到突發狀況（像天災、事故）已經很煩了，千萬別再因為忘了報備而雪上加霜！把這篇懶人包存起來，或分享給公司負責廠務的同仁，保障自身權益，安心停工、順利復工！

記住：停工報備不是找麻煩，是保護自己！