臺中宗教團體土地正名的關鍵歷程

臺灣寺廟常因歷史因素面臨土地登記名義不符現況的困境。臺中市政府地政局近年接獲多起宗教團體援引《地籍清理條例》第34條申請土地建物更名的案例，其中大里區某百年寺廟透過此程序，成功將日治時期登記於個人名下的廟產更正為寺廟所有，解決長達半世紀的權屬爭議。這類案件涉及複雜的權利認定，本文將梳理實務操作脈絡。

地籍清理條例第34條的適用情境

《地籍清理條例》第34條主要處理「以神祇、未依法登記之寺廟或宗教團體名義登記」之不動產。臺中常見類型包括：

• 日治時期以管理人個人名義登記的廟產
• 信徒捐贈土地卻未辦理所有權移轉
• 重建時未辦理建物第一次登記的宗教建築
• 地方公廟因組織變更導致登記名義不符現況

豐原區某道教宮廟即屬典型案例，其主殿建物1960年代由信徒集資興建，當時僅以主任委員名義辦理稅籍，直至2019年申請適用本條款，經臺中市政府地政局審查會議通過後完成更名。

申報書準備的三階段作業

權利證明文件蒐集

宗教團體需備齊下列關鍵文件：

1. 沿革證明：寺廟淵源史誌、歷年活動影像或新聞報導
2. 管理組織文件：信徒大會會議記錄、管理委員會立案證明
3. 使用事證：建築使用執照、祭祀活動紀錄、水電費單據
4. 權屬聲明書：現任管理人出具之不動產權利歸屬聲明

霧峰區某佛寺曾因無法提出日治時期原始憑證，改以臺灣總督府檔案及地方文史工作者佐證，成功證明該寺自1928年持續使用土地的事實。

申報書填寫要領

申報書包含三大核心欄位：

• 權利歸屬聲明：具體敘述土地建物原始取得原因及歷代管理沿革
• 現狀使用說明：詳載宗教活動頻率與建築實際用途
• 附件清單：逐項編號對應所附證明文件

西屯區某教堂在「權利取得原因」欄位明確記載：「1954年由美國差會購置，1987年移交本地教會自主管理」，並附上移交協議書英中文副本，加速審查流程。

臺中地政局審查重點

根據承辦人員實務經驗，常見補正事項包括：

• 管理人未備案：應先向臺中市政府民政局辦理寺廟登記
• 文件時序矛盾：如重建年代早於建物登記日期
• 土地現況不符：部分用地遭占用或違規使用
• 印鑑不符：管理人之印鑑證明與申報書用印不一致

沙鹿區某寺廟因土地遭信眾私自停車，被要求先行排除占用並拍攝現況照片後，才通過更名審查。

權利確認的特殊程序

當土地涉及多數權利人時，臺中市政府地政局會啟動公示程序：

1. 刊登公告於市府網站及土地所在地區公所
2. 三十日異議期滿無爭議方予核准
3. 異議處理階段召開專案協調會議

北區某百年齋堂曾面臨海外繼承人主張權利，經地政局調解會議確認該繼承人未實際管理逾二十年，最終依《地籍清理條例》第34條第三項認定權利歸屬。

更名後的權益保障

完成更名登記後，宗教團體應注意：

• 向稅捐機關申請稅籍名義變更
• 更新銀行帳戶印鑑及財產清冊
• 定期辦理管理組織備查
• 建物滅失時應於三十日內申報

大甲區某廟宇更名後發現1940年代被徵收道路用地可申請補償，因權屬明確成功領取徵收補償款新臺幣三百餘萬元。

常見實務困境與對策

戰後資料斷層：可結合國史館臺灣文獻館檔案與地方耆老口述歷史 管理人更迭頻繁：建議現任管理人出具歷任移交清冊並經信徒大會追認 建物未保存登記：同步申請建物第一次測量及登記程序 稅籍名義不一：先向稅務機關釐清課稅主體關係

東勢區某基督教會運用日治時期《宗教團體台帳》影本，佐證1943年購地事實，解決所有權憑證遺失問題。

延伸法律議題探討

宗教團體完成更名後可能面臨《宗教團體法》草案的適用問題。現行實務見解認為，已完成登記之寺廟不因未來立法影響既得權利，但需注意組織章程是否符合新法要求。此外，《文化資產保存法》登錄的古蹟寺廟辦理更名時，應會同文化主管機關確認不影響文資身分。

南區某列冊古蹟佛寺在更名過程中，臺中市政府地政局主動通報文化局進行現勘，確保修復計畫不受所有權變動影響。

臺中地方特色案例

海線地區常見「寄付」土地問題（信徒共同捐資購地）。此類案件需檢附：

• 原始捐資名冊與金額紀錄
• 歷次修建募款清單
• 管理委員會決議文件

梧棲區某王爺廟透過蒐集1950年代手寫緣金簿，證明土地屬全體信眾共有，成功將原登記七人名義更正為寺廟所有。

權利救濟途徑

申請案遭駁回時，宗教團體可採取：

1. 依《訴願法》向臺中市政府提起訴願
2. 補充新事證重新申請
3. 聲請地政局召開專案審查會

太平區某神壇曾因組織章程不明被駁回，經修改章程明定管理規約後，二次申請獲准。值得注意的是，2019年修正後的《地籍清理條例》增訂複查機制，申請人可於收受駁回通知三十日內提出異議。

現代化管理建議

完成更名登記的宗教團體應建立制度化財產管理：

• 定期辦理不動產清點及公告
• 管理委員會設置財產管理專責小組
• 重大處分行為需經信徒大會決議
• 投保財產保險轉移災損風險

臺中市政府地政局近年與民政局合作推動寺廟財產管理講習，協助宗教團體導入電子化管理系統，預防未來權屬爭議。

土地正名不僅是法律程序，更是宗教文化資產的保存行動。透過《地籍清理條例》第34條的實踐，臺中市已協助超過六十間寺廟釐清產權，為宗教文化傳承奠定穩固基礎。宗教團體宜把握地籍清理政策窗口，完善不動產權屬登記，確保信仰空間永續發展。