為什麼需要這張許可證

在臺中經營寵物相關事業，無論是寵物店、繁殖場或寄養服務，依據《特定寵物業管理辦法》規定，必須取得臺中市政府農業局核發的許可證。這不僅是合法營運的基礎，更是保障消費者與動物福利的重要機制。未依法取得許可證經營，最重可處新臺幣二十五萬元罰鍰，業者不可不慎。

臺中市近年寵物產業年產值突破十億，從審美型寵物美容到功能性工作犬訓練，市場持續擴張。許可證制度正是農業局管理產業品質的核心工具，透過申請流程把關從業環境與專業能力。

五大申請類型實務解析

新證申請：創業起手式

首次進入寵物產業的經營者，需準備這些文件向農業局提出：

• 商業登記證明文件影本
• 營業場所使用權證明（需符合動保法規定籠舍面積）
• 專任人員資格證明（至少一人具獸醫/畜牧/動科背景）
• 飼養管理計畫書（含疾病防治與緊急應變方案）

關鍵細節：繁殖業者需額外提交「種寵來源證明」，且母犬貓每年繁殖胎次不得超過兩次。農業局將安排現場會勘，重點檢查營業場所的溫控設備、隔離區設置及清潔消毒系統。

換證申請：延續經營資格

許可證有效期限為三年，到期前三個月內需辦理換證。2023年統計顯示，臺中市換證駁回主因前三名分別是：

1. 營業面積縮減未達法定標準（犬類需0.6平方公尺/隻）
2. 專任人員離職未補實
3. 近三年動保檢舉案件未結案

實務建議：提前兩個月備妥「近三年營業報告書」，包含動物醫療紀錄、買賣流向清冊。若經營項目新增寵物美容或訓練服務，需同步辦理變更登記。

歇業報備：暫停營運程序

計畫暫停營業超過六個月者，應於停業前三十日提交：

• 許可證正本
• 動物安置計畫書（現有寵物去處說明）
• 歇業期間場所管理方案

常見疏失：多數業者忽略「復業時效」規定，歇業超過兩年將自動廢止許可，重新申請需從新證流程辦理。若只是裝修暫停營業，建議申請「部分歇業」保留核心許可資格。

復業啟動：重啟營運步驟

歇業後重新營運，需檢附下列文件：

• 復業申請書（載明復業日期）
• 場所設備更新報告
• 專任人員在職證明
• 近期環境消毒證明

特別提醒：若原許可證仍在有效期內，復業核准約需七個工作天；若已過效期則須重新申請。2024年起新增「復業前教育訓練」要求，需完成四小時動保法規課程。

事項變更：營運調整備案

許可證登記事項變更分三類處理：

• 即時通報類：負責人異動、營業地址變更（需三十日內申辦）
• 事前核准類：新增繁殖犬貓品種、擴增寄養數量
• 備查類：聯絡電話更新、網域變更

高頻錯誤：繁殖業者引進新犬種常忽略「品種適應評估報告」要求，尤其法鬥、巴哥等短吻犬種需附獸醫健康證明，避免遺傳疾病繁殖爭議。

審查流程與時間軸

農業局收件後啟動三階段審查：

1. 書面初審（5-7工作日）：檢查文件完整性，常見補正項目包括：

   • 營業場所平面圖未標尺寸
   • 籠舍照片未含比例尺
   • 專任人員證書過期

2. 現場會勘（預約制）：由動保處人員攜帶「寵物業稽查檢核表」實地檢查，2024年新增「夜間突擊檢查」機制，重點查核營業時間外的動物照料情形。

3. 委員會複審（季審制）：每季召開特定寵物業評鑑會議，針對新申請案與重大變更案進行綜合評估。業者可申請列席說明，會議紀錄依法公開於市政網站。

領證時效：新證申請約需四十五天，其他類型約二十天。可透過「臺中市民服務平台」線上追蹤進度，減少電話查詢時間成本。

業者實戰經驗談

「毛樂地寵物生活」主理人陳小姐分享：「申請繁殖許可時，農業局特別要求幼犬移交契約書範本，必須載明絕育保證條款。後來我們設計『三階段付款制』，最後一期款項在買主出示絕育證明後支付，順利通過審查。」

「汪喵星球」負責人則提醒：「變更營業項目新增寵物旅館服務時，動保處會勘重點在『獨立空調系統』和『監視器覆蓋率』。建議預留十萬元預算升級設備，避免二次複查耽誤商機。」

法規更新動態

2025年臺中市將實施兩項新制：

1. 許可證分級制度：依營業規模分A、B、C三級，C級（小型寵物店）可簡化申請文件
2. 動物福利保證金：繁殖業者需預繳十萬元保證金，用於處理消費糾紛或救援安置

另新增「線上換證通道」，符合條件業者可透過「臺中寵物雲」平台掃碼申請，系統自動帶入既往資料，節省八成填表時間。

經營者常問事項

Q：家庭式寵物寄養需要許可證嗎？

收受三隻以上非自有寵物即需申請，但「日間托寵」服務時數低於八小時且不連續過夜者，可申請簡易登記。

Q：許可證遺失如何補發？

刊登聲明作廢報紙三日後，持剪報與申請書至農業局辦理。2024年起新增線上聲明管道，節省作業時間。

Q：兼營寵物食品販售需特別註記？

若食品佔營業項目三分之一以上，需向經發局辦理增項登記，但無須變更農業局許可證內容。

產業趨勢與建議

隨著寵物擬人化消費興起，臺中農業局統計顯示三類新型態服務申請量激增：

1. 寵物攝影棚（歸類寵物店）
2. 水療復健中心（需增列醫療輔助設備）
3. 寵物專車接送（需附車輛改裝證明）

專業顧問林先生分析：「未來三年審查重點將轉向『環境永續指標』，包括寵物碳足跡計算、可回收材質籠具使用比例等。建議新創業者在規劃階段就導入ESG概念。」

對於微型創業者，可優先選擇「複合式寵物服務」模式，例如結合寵物美容與用品零售，降低初期籠舍建置成本。農業局另設有「寵物業創業輔導窗口」，提供法規諮詢與文件預審服務。

結語

臺中特定寵物業許可證不僅是法定要件，更是業者提升服務品質的指引框架。從申請階段開始建立完整的管理制度，能有效降低經營風險並提升消費者信任度。隨著動保意識抬頭，農業局也持續簡化行政流程，例如近期推出的「許可證電子識別碼」，掃碼即可顯示最新營業狀態，減少紙本查驗作業。

建議經營者每季查閱市政公告，掌握法規動態。定期參加農業局舉辦的「寵物業法規說明會」，可直接與承辦人員交流實務問題，確保事業體合規穩健發展。