民用航空場站向來是新聞事件的高敏感區域，尤其當重大飛航事故、政要專機抵離或特殊航空運輸任務發生時，媒體工作者如何合法進入管制區進行第一線採訪，成為影響新聞品質的關鍵因素。臺灣主要國際機場包含桃園國際機場、臺北松山機場、高雄小港機場等，均設有明確的臨時採訪證核發機制，這套制度平衡了新聞自由與飛航安全的雙重需求。

臨時採訪證的核心價值

不同於日常採訪工作，航空站採訪涉及高度安全考量。跑道、滑行道、停機坪等區域存在飛機移動風險，航廈管制區則關係旅客個資保護與出入境檢查程序。民航主管機關基於《民用航空法》及《機場管制區進出管制作業規定》，要求非例行性採訪必須申請臨時許可。這張證件不僅是記者身份證明，更是安全責任的契約書——持證者需遵守特定行為規範，違規情節嚴重者將面臨刑事責任追究。

近年臺灣航空業重大事件中，臨時採訪證發揮顯著作用。例如2022年桃園機場行李系統異常導致旅客滯留事件，持有採訪證的記者得以進入行李分揀區直擊搶修現場；2023年外籍航空貨機起落架故障迫降事件，獲證記者更在消防單位陪同下記錄航前檢查全程。這些現場畫面不僅提升新聞可信度，也促進公眾對飛安議題的理解深度。

申請資格與適用範圍

媒體機構分類認定

臨時採訪證核發對象限於依法登記的新聞媒體，分為三類：

• 傳統新聞機構：報社、電視台、廣播電台需檢附文化部核發的事業登記證
• 數位新聞平台：網路媒體須出示經濟部公司登記及每月定期發稿證明
• 國際駐台機構：外國媒體駐點記者應提供外交部核發的記者證影本

自由撰稿工作者若未隸屬特定機構，原則上不符合申請資格。但特殊情況下，可透過所屬採訪委託單位出具正式公函協同申請。例如2021年某獨立紀錄片團隊經國家地理頻道擔保，成功取得松山機場軍民合用區拍攝許可。

採訪情境分類

適用臨時採訪證的典型情境包括：

• 緊急事故應變：飛機故障、跑道入侵、航廈緊急疏散等突發事件
• 特殊航班作業：總統專機、醫療包機、人道救援物資運輸等任務
• 航空產業動態：新航線開航、航空器展示、機場建設工程巡禮
• 跨境傳染病防治：疫情期間入境檢疫流程紀錄

需特別注意，航空公司日常營運活動（如新制服發表、機上餐點展示）通常由業者自行安排採訪區域，不屬機場臨時採訪證適用範圍。記者若混淆兩者申請管道，可能延誤關鍵採訪時機。

申請流程實務解析

標準作業程序

1. 前置確認：致電機場新聞聯絡室（桃園機場03-273-5081、松山機場02-8770-3460）確認採訪區域是否屬管制區
2. 文件備妥：
   • 媒體機構蓋章申請書（載明採訪事由、區域、時段）
   • 記者有效身分證件及職業證明正反面影本
   • 採訪設備清單（含相機序列號、腳架規格）
   • 公共意外責任險保單（最低保額300萬元）
3. 現場核驗：採訪前1小時至航空警察局安檢大隊，進行證件真偽查核及安全講習
4. 配戴識別：通過審核後領取可黏貼式採訪證（黃底黑字）與反光背心
5. 動線管控：由機場公關人員引導進出管制區，嚴禁擅離指定路線

緊急事件應變模式

遇重大突發事故時，多數機場啟動「綠色通道」機制：

• 記者抵達航警局臨時指揮所出示記者證
• 填寫簡化版申請單（僅需機構名稱與記者證號）
• 接受5分鐘安全簡報後配發臨時採訪證
• 全程由保安人員陪同移動

此模式曾應用於2020年華航CI011班機引擎異常返航事件，從記者抵達到進入停機坪僅耗時23分鐘，即時記錄航務人員檢查發動機損傷狀況。但需注意，簡化程序不豁免法律責任，違規者仍依《民用航空法》第119條處5年以下有期徒刑。

安全規範與行為準則

設備限制清單

機場管制區對採訪器材有嚴格規定：

2023年高雄小港機場發生違規案例，某電視團隊使用未申報的遙控滑軌拍攝，觸發塔台無線電干擾警報，導致該媒體遭停止申請權限6個月。此外，使用閃光燈拍攝滑行中飛機可能影響駕駛員視覺，此行為最重可依《刑法》公共危險罪移送。

動態作業安全守則

採訪證背面印有QR Code即時連結行為規範，重點條款包括：

• 與運轉中航空器保持50公尺安全距離
• 禁止穿越黃黑色斜紋跑道標線區
• 車輛通行道上需面向來車方向移動
• 塔台發布「紅色警戒」時立即蹲低掩護

實務上最易疏忽的是通訊設備使用。記者採訪時常需以手機回報進度，但在雷達站周邊300公尺內使用行動網路，可能導致航管訊號偏移。2021年桃園機場即發生此類事件，事後調查發現某記者持續進行Facebook直播，造成進場航機導航數據異常波動。

違規處分與救濟程序

分級處罰制度

違規行為依情節輕重分三級處置：

• 黃單警告：初次違反服裝規定（未穿反光背心）或擅離指定路線
• 紅單停權：累犯或危及航空作業（如闖入跑道頭、干擾地勤通訊）
• 司法移送：蓄意規避安檢、拍攝敏感設施、散播虛假飛安訊息

停權處分影響深遠，不僅個人記者無法申請採訪證，所屬媒體機構亦連帶受限。2022年某報記者因潛入桃園機場行李隧道拍攝，導致所屬報社三個月內不得申請任何機場採訪許可，嚴重影響航空新聞覆蓋率。

行政救濟途徑

對處分有異議時，可依序啟動救濟程序：

1. 處分公布7日內向機場主管機關提出申覆書
2. 不服申覆結果者向交通部民航局申請覆審
3. 重大權益侵害案件可提行政訴訟

關鍵證據保存至關重要。2023年成功撤銷處分的案例中，記者提供隨身密錄器影像，證明航警錯誤指控其闖入限制區，實際上是引導人員未明確標示動線邊界。目前主要機場已逐步在採訪證發放處加設監視器，減少爭議發生。

進階操作策略

跨單位協調技巧

重大採訪常需協調多個管轄單位，例如採訪軍民合用機場時，除民航局外還涉及國防部審批。資深航空記者建議採取「三層文件準備法」：

• 第一層：機場管理單位許可函
• 第二層：航空器所屬公司授權書
• 第三層：地勤代理業者配合承諾書

此方法成功應用於2021年F-16V戰機交機採訪，記者同時取得嘉義機場、洛克希德馬丁公司及漢翔航空工業的三方許可，完整記錄軍用機轉場過程。

國際合作備案

採訪外籍航空器事故時，可善用國際記者聯盟（IFJ）核發的跨境採訪認證。此文件雖不取代機場採訪證，但能加速航空公司授權流程。2022年某國際通訊社採訪貨機起落架故障事件時，憑IFJ認證在2小時內取得盧森堡籍航空公司的拍攝同意書，較常規程序節省3天審批時間。

未來發展趨勢觀察

民航主管機關正推動數位化改革，預計2025年啟用「電子採訪證系統」：

• 透過行動裝置APP即時申請
• 人臉辨識系統自動核驗身份
• GPS定位監控採訪區域範圍
• 違規行為自動推播警示

同時強化情境化培訓，在桃園機場第二航廈新建「媒體安全訓練中心」，設置模擬跑道、機坪、行李處理區等情境考場。記者須通過實境測驗才能取得進階採訪資格，此舉將大幅降低人為操作風險。

航空新聞的現場性價值無可取代，而臨時採訪證制度正是平衡新聞自由與飛航安全的重要機制。隨著臺灣航空產業持續發展，這套制度將在專業性與效率間不斷進化，成為支撐航空新聞品質的隱形基礎建設。媒體工作者深入理解規範精髓，不僅能保障採訪權益，更是對飛安體系的重要支持。